2013年10月31日，在119消防宣传即将到来之际，山西朔州市政府印发实施了《朔州市十二五消防发展规划》。《规划》根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国消防法》、《城市消防规划编制办法》以及《城市消防建设标准》等有关法律法规规定，并结合朔州市实际，提出了十二五时期消防发展的指导思想、总体目标、工作原则、工作任务和保障措施，它的施将进一步推动消防事业实现可持续发展，为朔州市经济转型跨越发展和社会稳定提供了强有力的消防安全保障。

《规划》提出了朔州市十二五消防发展的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，紧紧围绕经济发展和社会和谐稳定，以有效预防和坚决遏制重特大火灾和群死群伤火灾为目标，构筑社会消防安全“防火墙”，全面夯实城乡消防工作基础，着力整治火灾隐患，不断提升公共消防安全水平，有效保障国家和人民生命财产安全。

《规划》提出了朔州市十二五消防发展的总体目标：到2015年，基本实现消防工作与经济社会协调发展，消防安全组织体系和社会化消防工作网络基本建立，消防安全责任有效落实；覆盖成效的灭火应急救援力量体系初步建立，消防装备建设达到全省先进水平，城乡公共消防设施规划建设全面落实；消防安全环境有效改善，公民消防安全素质普遍提高，政府领导、部门监管、单位负责、公民参与的社会化消防工作格局基本形成；全社会防控火灾能力显著提升，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制，火灾形势整体平稳。

《规划》明确了朔州市十二五消防发展的四项工作原则：一、坚持政府主导，以人为本；二、坚持城乡统筹，协调发展；三、坚持标本兼治，依法治火；四、坚持预防为主，科技兴消原则。

《规划》进一步明确了朔州市十二五消防发展的六大项25个主要任务。六大项主要任务是：一、健全消防安全责任体系；二、加强火灾防控工作；三、加强城乡公共消防设施装备建设；四、加强消防队伍建设；五、提高全民小贩安全素质；六、加强综合应急救援工作。25个主要任务是：一、推进消防安全责任制落实；二、全面落实部门监管责任；三是着力强化单位消防安全管理；四、大力加强农村社区消防工作；五、严格火灾高危单位消防监督管理；六、加强建设工程消防安全管理；七、深入开展消防安全专项治理；八、进一步完善重大火灾隐患整改机制；九、加强消防科技研究应用和技术服务；十、修订完善城乡消防规划；十一、进一步加大消防站建设力度；十二、加强消防装备建设；十三、加强公共消防供水设施建设；十四、加快消防通讯和消防信息化建设步伐；十五、加强消防车通道建设；十六、继续实行合同制消防人员征召政策；十七、积极发展政府专职消防队伍；十八、巩固发展企事业单位专职消防队伍；十九、大力发展志愿者消防队伍；二十、落实消防队伍经费和政策保障；二十一、加强消防宣传教育；二十二、强化消防安全培训；二十三、加强综合性应急救援队伍建设；二十四、建立健全应急救援工作机制；二十五、强化应急救援综合保障。

为确保《规划》的顺利贯彻执行，《规划》明确了三大保障措施：一是加强组织领导。二是加大经费投入。三是确保重点项目实施。（关振宏）