11月14日，山西省晋城市政府下发了《关于印发晋城市水上搜救应急预案的通知》（晋市政办〔2013〕66号），进一步明确了水上搜救应急救援要依托武警、消防部队和水利部门的专门潜水力量开展专业救援。同时，《预案》中确定王宽支队长为消防部队参与水上搜救第一责任人。

近年来，晋城市水上事故逐年增多，事故发生后群众一般求助于消防部门。同时，消防部门先后投资220余万元为各中队配备了相关的水上救援装备、器材，并对队员进行了专业培训，先后成功处置30余起水上搜救事故。但是，水上救援具有其特殊性和复杂性，仅依靠消防部队单打独斗进行救援存在着相当大的难度。市政府本次预案的编制，旨在充分调动部门力量，建立由政府统一指挥的全市水上搜救应急反应机制，迅速、有序、高效组织水上突发事件的应急反应和救助遇险人员行动，控制水上突发事件的扩展，最大程度地减少水上突发事件造成人员伤亡和财产损失。

晋城市政府本次出台的预案对救援领导和组织工作进行了进一步加强和规范。该预案针对的范围是全市域水域内发生的较大以上水上突发事件的搜救应急行动，以及参与水上突发事件应急反应行动的单位、船舶、设施及人员。水上救援应急指挥部总指挥由分管副市长担任，成员单位由市委宣传部、军分区、武警支队、消防支队以及水利、气象、通信、新闻媒体等个20个单位组成。《预案》明确规定，水上搜救主要依托武警、消防和水利部门的专业化潜水力量开展，其他队伍和志愿者为补充；市消防支队还负责提供水上救援中必要的消防装备并进行救援过程中涉及的船舶等火灾扑救工作。开展水上搜救中，消防部门的第一责任人为王宽支队长，并公布了王宽支队长的24小时联系电话。（马建会）