《西安市人民政府关于加强和改进消消防工作的实施意见》经过近两年时间的调研、起草，历经数次修改，已于近日成文下发。《实施意见》作为未来五年西安市消防工作的指导性文件，在消防源头管控、公共消防设施建设、提升消防综合救援能力等方面都提出了更具体、更明确的要求。

公共消防设施建设任务实。为实现城市建设与消防安全同步发展，按照公安部《城市消防站建设标准》和《西安市消防事业规划建设（2008—2020）》，到2015年，西安将投资6亿元，建成15个公共消防站、1个战勤保障消防站、1个消防训练基地、1个市民防灾教育中心，同时为新建的15个消防站和已经竣工的4个消防站配套、新购消防车辆199辆，配齐灭火和抢险救援专业器材装备。西安市政府还在积极协调区县政府，规划、土地、消防等部门，落实编制消防专项规划，将消防队站选址、土地划分等落到实处。

消防法律法规贯彻实。西安作为西部经济发达市，城市发展日渐繁荣，但是随之而来的消防安全问题也愈加突出，消防法律法规亟待完善。《实施意见》要求针对突出问题，及时制定、完善公共消防设施建设、消防安全管理等方面的地方性法规、规章和技术标准。针对近年来高层住宅繁多、建筑火灾层出不穷及地下空间利用频繁等特点，西安消防提请市政府颁布出台了《西安市建筑消防设施管理规定》（地方政府规章），目前已递交市政府法制办，会同市建委制定了《西安市停车场库防火设计规范》（地方标准），现已定稿，正报国家住建部备案。这一系列规章及地方标准进一步完善了消防管理法律法规体系，填补了消防安全相关法律法规的空白。

消防宣传培训内容实。未来五年，消防宣传工作将继续围绕落实《全民消防安全宣传教育纲要（2011—2015）》，重点推动党政机关、学校，社会单位等开展消防知识学习、疏散逃生演练、消防安全培训等。中小学校、幼儿园每学期要开展消防安全教育不少于2课时，每学期组织师生开展疏散逃生演练不少于1次，消防安全重点单位每半年、其他社会单位和居民小区每年至少组织1次消防安全演练。同时消防部门定期组织对社会单位消防安全责任人、消防安全管理人及保安、消防技术服务机构从业人员等进行消防安全培训。

网格化覆盖责任实。消防安全责任网格化工作已开展两年，网格划分更加细致、合理，网格责任人职责落实也更加明确。《实施意见》要求，要继续推动责任网格化覆盖工作，特别是街道（镇）、居（村）委会消防安全网格化管理，建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，发动基层消防力量广泛参与消防工作，社区和行政村明确专（兼）职消防安全管理员，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，全市100%的街道、镇、社区、行政村全部落实“网格化”管理。

消防安全管理抓得实。在强化日常消防工作的同时，还注意不断创新消防管理模式，探索新思路，今年着力推行消防警务室建设工作，组织专人前往天津，实地调研天津消防警务室筹建、运行情况，随后在新城、莲湖、未央、高新四个辖区率先试点消防警务室，极大改善了重点区域消防安全情况，为市民群众了解消防工作、参与消防工作搭建了新平台。另外，还聚力推动灭火应急救援箱配备工作，在大型人员密集场所、星级酒店周围配备包括建筑物平面图、附近道路水源、应急预案等的消防灭火应急救援箱，提前预警，周详准备，科学、有序地应对可能出现的火灾突发情况。（高月 赵荣）