区域性火灾隐患，也就是火灾隐患成片的区域。随着瓜乡社会面火灾防控工作的长足发展，新疆哈密地区政府盯紧城中村、棚户区、城乡结合部、工业园区、物流仓储、商贸市场、“三合一”场所、中小企业、历史文化街区村镇（古城）等8大类火患集中区域，制定了一系列行之有效的措施，有效破解了火灾防控突出重点，使得一处处“难啃”的火患硬骨头相继被“拿下”，强势推进了区域性、行业性火灾隐患综治工作向纵深开展。

背景：哈密地处于新疆“东大门”，以其独特的地理环境及丰富的资源、能源优势和特殊的区位交通优势，被誉为“风库、煤都、光谷、枢纽”，随着“十二五”新疆工作座谈会的推引，瓜乡逐渐成为“疆煤东运的主战场、疆电东送的桥头堡、交通运输的大通道、现代物流的集散地”，仅目前世界500强企业就有46家到瓜乡落户。这些区域在承载起全地区经济腾飞的同时，存在诸多的消防安全问题，导致火灾事故屡有发生。

聚焦“三级政府”统筹监管

区域性火灾隐患整治不同于单个隐患整治，需要全区域统一行动，需要党委政府统一组织指挥。因为无论是顶层规划，还是制定具体实施方案，都需要政府牵头，组织相关众多部门联合执法，甚至直接投入财力、物力、人力，充分运用行政、经济、法律等手段有序地实施综合治理。

为此，哈密地委书记刘剑组织召开常务会议，专门听取地区消防支队“关于区域性火灾隐患集中整治工作的情况报告”，并制定出台了《哈密地区区域性火灾隐患综合治理工作实施方案》。地委按照“党政同责、一岗双责”的要求，由分管消防工作地委副书记、行署专员芒力克·斯依提组织，成立了由公安、消防、工商、安监、卫生、市场、规划执法等部门“一把手”为成员的的指挥部，具体负责区域性火灾隐患研判分析和整治指导标准，推动区域性火灾隐患综合治理工作落实。

哈密市、巴里坤县、伊吾县等地政府全面落实“查、堵、疏”三大职责。其中，哈密市政府专门成立由1名常务市长牵头的综合整治专班，20余人脱产办公，做到隐患不除，专班不撤。巴里坤县、伊吾县政府按照属地管理原则，实行街道主抓，社区（村）配合，包点包户到人，开展政策宣传工作，印制各类消防整治公告5000余份，让群众充分认识到火灾隐患的危害性，主动参与区域性火灾隐患综合整治工作。

为做好下阶段火灾隐患集中整治工作，总指挥部要求，一是强化组织领导。专项整治行动任务重、难度大、要求高，各单位要抓住重点、强攻难点、筑牢基点，确保专项行动取得预期效果。二是建设长效机制。各单位要坚持“因地制宜、分类指导、堵疏结合”的原则，巩固专项行动取得的成果，防止火灾隐患回潮。三是抓好宣传教育。各单位要发挥新闻媒体的教育功能，为火灾隐患整治工作制造舆论宣传攻势，提升地区消防安全软实力。

依靠“多个部门”集中整治

区域性火灾隐患整治要发动全社会支持、参与，特别是要取得各级政府部门的配合，共同做好消防宣传教育工作，只有提高全民消防安全素质，才能彻底整治区域性火灾隐患，防止隐患再度回潮反弹。另外，由于区域性火灾隐患还具有动态性，今天治理这里，明天或许又在别地出现，要想从源头管住，需要各级政府、部门根据消防安全规划性、区域性问题，构筑火灾隐患集中综合整治常态化格局。

针对区域性火灾隐患涉及量大、面广、点长的特点，消防支队为加快区域性火灾隐患综合整治进度，将整治工作分为宣传发动、重拳整治两个阶段，4月11日至5月11日为宣传发动阶段。行署组织在商（市）场各出入口、主要道路等显要位置张贴《区域性火灾隐患综合治理通告》80份；商（市）场与所有商户签定《消防安全目标责任书》；消防支队兵分十路，发放消防宣传彩页。从5月11日开始为重拳整治阶段。行署将从各有关部门抽调业务人员40人，全面开展区域性火灾隐患集中整治工作，在此过程中全地区统一采取“四个一律”标准：存在严重火患的一律停业整改；未配备灭火器材的一律按标准配备；留宿商铺门窗设置影响逃生和灭火救援的设施一律拆除；占用防火间距、消防车道的一律强制铲除。

消防工作宣传系于一半。行署以主城区和7个重点整治乡镇（街道）为重点，向周边地区层层推进，积极协调地委宣传部、地区文广局充分运用电视、广播、报纸、网络等“四类”媒体，广泛张贴和发放通告，播放消防公益广告，发送消防知识短信，大力宣传区域性火灾隐患综合治理工作；同时利用户外大型led显示屏、重点路段广告牌、阅报栏等加强消防公益宣传，在每条主要路段设置横幅，每日安排宣传车流动宣传6个小时以上。在《哈密日报》开设“媒体聚焦火患整治”专栏，跟踪报道区域性火灾隐患综合治理工作，实现全民消防安全知晓率达到100%。（潘祺）